战略性的决策研究和咨询组织的兴起 |
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文章作者:私服999 |
文章来源:www.sf999.co |
更新时间:2012-11-12 22:33:50 |
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战略性的决策研究和咨询组织的兴起,既然是历史的产物, 也必然收到历史的限制,受到社会、经济发展阶段的限制。也必然收到历史的限制,受到社会、经济发展阶段的限制。这个可以从我们国家的情况来说明问题,我过现有的经济和科技咨询机构,一种是官办的(或半官办的),一种是民办的。前者向国务院城里的社会经济技术发展研究中心,还有中央某些部位和科学院半的咨询机构,它们经常向政府提供信息和建议。这些咨询、研究机构的出现,对我们国家经济建设发火了作用,在决策机关的领导方法上也是一个进步。民办的咨询机构现在很多,科协是开展民办的咨询组织比较早的一家,从1979年就开始进行科学咨询活动,1980以后,中国科协和各省、市地方科协便陆续建立了从事科技咨询工作的专门机构。 现在看来,不管是官办的,还是民办的,这些咨询组织都受到一定的历史发展条件的制约,而民办的咨询组织更是如此。 1.我们国家是从笑声经济逐步转向现在有计划的商品经济(从整个经济发展状况看,完成这个转变是一个长过程)。从一个封闭型的经济向开放型经济的转化过程中,在有些经济工作的领导者的头脑里还残存着小生产者的旧观念和工作方法。他们在作中药决策时往往是依靠个人或少数人的经验和只会,缺少决策民主化、科学化这样的现代意识。现在有些地方的领导层开始重视这个问题了。城里了为决策服务的智囊班子。不过有的领导机关设立的智囊团有名无实,作用不大,往往是咨询归咨询,决策归决策,谋断分离,不相结合。所以说,人的观念更新,特别是领导观念的更新,是一个非常中药的问题。要解决这个问题,一方面需要领导观念的转变;另一方面,则需要从领导体制和法制上上进行改革,比如,凡是关于经济。技术上的重大决策,必须经过科学论证,把它作为一种法定的程序。 2.我们国家现在实行有计划的商品经济,计划经济同市场调节相结合,是我国经济体制改革的主要指导方针。搞商品经济就需要市场,而我们国家的商品市场发育还不成熟,竞争机制也不完善,现在相当多的生产企业不重视市场动向。没有竞争观念,对经济状况没有危机感,因而也就没有决策民主化和科学化的的要求,甚至认为经济决策咨询论证咨询便采取了冷漠态度。 3.我们国家科学技术还不够发达,能够为决策服务的一些心得学科还不配套,致使有些重大决策咨询缺乏精确的科学方法和高质量的科学论据。 4.有些行政管理部门建立了自己的咨询机构,这对提高部门的决策水平起了促进作用,但随着也出现 了一种弊病,有的咨询机构往往成为部门领导实现主观意志的舆论工具,这样就难以实现真正的决策民主化,科学化。 决策咨询工作虽然受到上述条件的制约,但是,随着我过经济的发展,社会的进步和科技水平的不断提高,以及国家有关法制的建立和领导体制的深化改革,决策民主化、科学化的局面是会逐渐形成的。 开创和发展科技咨询事业,,富有成效地为经济。科技决策服务,迫切需要正确的理论指导,需要掌握探求真理的五七。这个五七就是辨证唯物主义的世界观和方法论。用这个五七来武装头脑,知道自己的思想和行动,就会在国内外风云变幻中人情方向,自觉地坚持党的路线、方针、决策;就会有助于在决策咨询的实践中做出科学的结论而少走弯路。除此之外,还奥努力掌握现代自然科学和管理科学相结合的新兴学科,如系统论,信息论、统筹论等,这些学科都有很强的学实行和综合性,它们作为一种方法和手段,对于解决重大决策课题很有帮助,我们有了着呢股却的哲学知道思想,掌握了比较新进的手法和手段,咨询成果的科学性就会大大提高,为社会主义的经济、科技对策服务的效果就会大大加强。 |
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