非洲国家拜托殖民主义枷锁以后,曾出现过一段经济繁荣时期。直到70年代初七,黑非洲国家的国内生产总之平均每年以3.9%的速度递增。然而好景不常,由于两次“石油危机”冲击,1979年非洲经济开始走下坡路。 失去的十年 经济学家们普遍认为,80年代对非洲来说是“失去的十年”:,经济不仅没有向前发展,反而往后倒退。据统计,1980年黑非洲的人均产值为752美元,1987年下降到641美元。同期,人均收入每年下降1%,据估计,人们的实际生活水平已经倒退到30年前的境地。 非洲出现微机以后,世界银行和国际货币基金组织试图通过经济结构改革,使非洲拜托微机。它们提出的“改革方案”的主要措施是:紧缩银根,提高利率,编制或别,放开价格,实行贸易自由化和国营契合私有化,然而,七八年时间过去了,30多个推行“改革方案”的非洲国家,经济状况没有什么起色。 目前,非洲处于二次大战后最严峻的“经济和社会危机”之中,多数国家财政赤字膨胀,债务累累,经济衰退。1988年黑非洲的债务总额达1380亿美元,等于当年的国内生产总值,还本付息占当年出口收入的50%。 寻求发展的出路 面对非洲的严峻现实,任免议论纷纷,都在探索非洲的出来在哪里。今年7月,联合国非洲经济委员会发表了“替代方案”,提出了非洲经济发展的新战略,从而揭开了非洲经济发展战略大讨论的新的一页。接着,国际开发协会和世界银行也先后提出了非洲90年代发展战略的方案。这些新方案能否为90年代的非洲找到出路,还有待于今后的实践来证实。然而,这些方案显然是吸取了过去的教训的。 首先,新方案都主张调动非洲国家的内部因素。过去,在制定和执行“改革方案”过程中,外部因素在起主要作用,非洲国家只有俯首听命的权力。现在,则要求当地政府在人民群众的支持和参观下,担负对经济结构改革决策的主要责任,其次,从长远观点出发,处理当前危机。急功近利的政策,即使暂时能够达到减少赤字和平衡预算的目的,但是,从长远看,经济仍然不能持续增长。。过去几年,非洲国家生产部门的产值在国内生产总之中所占的比例不断下降。60年代,工农业在国内生产总值中占50%,到80年代,已下降到30%,只有从根本上改善基础设施吗,不断扩大生产能力,经济发展才会有后劲。第三,考虑群众的基本需要,以牺牲群众的基本需要为前提的改革方案,只会带来社会不安定。只有人民福利不断有所改善,经济结构改革才会得到群众的支持。第四,重视人才资源的开发。新方案提出以人为中心的发展战略,想梭人的人提供初几教育,提供必要的卫生保健条件,保证粮食供应提高人的知识和技能水平。 |